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中华人民共和国市场主体登记管理条例_工商_中国政府网
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首页 > 信息公开 > 国务院文件 > 市场监管、安全生产监管 > 工商
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索 引 号：
000014349/2021-00073
主题分类：
市场监管、安全生产监管\工商
发文机关：
国务院
成文日期：
2021年07月27日
标 题：
中华人民共和国市场主体登记管理条例
发文字号：
国令第746号
发布日期：
2021年08月24日
索 引 号：
000014349/2021-00073
主题分类：
市场监管、安全生产监管\工商
发文机关：
国务院
成文日期：
2021年07月27日
标 题：
中华人民共和国市场主体登记管理条例
发文字号：
国令第746号
发布日期：
2021年08月24日
中华人民共和国国务院令
第746号
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》已经2021年4月14日国务院第131次常务会议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
总理 李克强
2021年7月27日
中华人民共和国市场主体登记管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，维护良好市场秩序和市场主体合法权益，优化营商环境，制定本条例。
第二条 本条例所称市场主体，是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：
（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；
（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；
（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；
（四）个体工商户；
（五）外国公司分支机构；
（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。
第三条 市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。
市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。
第四条 市场主体登记管理应当遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则。
第五条 国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。
县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。
第六条 国务院市场监督管理部门应当加强信息化建设，制定统一的市场主体登记数据和系统建设规范。
县级以上地方人民政府承担市场主体登记工作的部门（以下称登记机关）应当优化市场主体登记办理流程，提高市场主体登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。
第七条 国务院市场监督管理部门和国务院有关部门应当推动市场主体登记信息与其他政府信息的共享和运用，提升政府服务效能。
第二章 登记事项
第八条 市场主体的一般登记事项包括：
（一）名称；
（二）主体类型；
（三）经营范围；
（四）住所或者主要经营场所；
（五）注册资本或者出资额；
（六）法定代表人、执行事务合伙人或者负责人姓名。
除前款规定外，还应当根据市场主体类型登记下列事项：
（一）有限责任公司股东、股份有限公司发起人、非公司企业法人出资人的姓名或者名称；
（二）个人独资企业的投资人姓名及居所；
（三）合伙企业的合伙人名称或者姓名、住所、承担责任方式；
（四）个体工商户的经营者姓名、住所、经营场所；
（五）法律、行政法规规定的其他事项。
第九条 市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案：
（一）章程或者合伙协议；
（二）经营期限或者合伙期限；
（三）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额，合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式；
（四）公司董事、监事、高级管理人员；
（五）农民专业合作社（联合社）成员；
（六）参加经营的个体工商户家庭成员姓名；
（七）市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人；
（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息；
（九）法律、行政法规规定的其他事项。
第十条 市场主体只能登记一个名称，经登记的市场主体名称受法律保护。
市场主体名称由申请人依法自主申报。
第十一条 市场主体只能登记一个住所或者主要经营场所。
电子商务平台内的自然人经营者可以根据国家有关规定，将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据有关法律、行政法规的规定和本地区实际情况，自行或者授权下级人民政府对住所或者主要经营场所作出更加便利市场主体从事经营活动的具体规定。
第十二条 有下列情形之一的，不得担任公司、非公司企业法人的法定代表人：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；
（三）担任破产清算的公司、非公司企业法人的法定代表人、董事或者厂长、经理，对破产负有个人责任的，自破产清算完结之日起未逾3年；
（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、非公司企业法人的法定代表人，并负有个人责任的，自被吊销营业执照之日起未逾3年；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第十三条 除法律、行政法规或者国务院决定另有规定外，市场主体的注册资本或者出资额实行认缴登记制，以人民币表示。
出资方式应当符合法律、行政法规的规定。公司股东、非公司企业法人出资人、农民专业合作社（联合社）成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
第十四条 市场主体的经营范围包括一般经营项目和许可经营项目。经营范围中属于在登记前依法须经批准的许可经营项目，市场主体应当在申请登记时提交有关批准文件。
市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。
第三章 登记规范
第十五条 市场主体实行实名登记。申请人应当配合登记机关核验身份信息。
第十六条 申请办理市场主体登记，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请人资格文件、自然人身份证明；
（三）住所或者主要经营场所相关文件；
（四）公司、非公司企业法人、农民专业合作社（联合社）章程或者合伙企业合伙协议；
（五）法律、行政法规和国务院市场监督管理部门规定提交的其他材料。
国务院市场监督管理部门应当根据市场主体类型分别制定登记材料清单和文书格式样本，通过政府网站、登记机关服务窗口等向社会公开。
登记机关能够通过政务信息共享平台获取的市场主体登记相关信息，不得要求申请人重复提供。
第十七条 申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。
第十八条 申请人可以委托其他自然人或者中介机构代其办理市场主体登记。受委托的自然人或者中介机构代为办理登记事宜应当遵守有关规定，不得提供虚假信息和材料。
第十九条 登记机关应当对申请材料进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记。不能当场登记的，应当在3个工作日内予以登记；情形复杂的，经登记机关负责人批准，可以再延长3个工作日。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机关应当一次性告知申请人需要补正的材料。
第二十条 登记申请不符合法律、行政法规规定，或者可能危害国家安全、社会公共利益的，登记机关不予登记并说明理由。
第二十一条 申请人申请市场主体设立登记，登记机关依法予以登记的，签发营业执照。营业执照签发日期为市场主体的成立日期。
法律、行政法规或者国务院决定规定设立市场主体须经批准的，应当在批准文件有效期内向登记机关申请登记。
第二十二条 营业执照分为正本和副本，具有同等法律效力。
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
营业执照样式、电子营业执照标准由国务院市场监督管理部门统一制定。
第二十三条 市场主体设立分支机构，应当向分支机构所在地的登记机关申请登记。
第二十四条 市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。
市场主体变更登记事项属于依法须经批准的，申请人应当在批准文件有效期内向登记机关申请变更登记。
第二十五条 公司、非公司企业法人的法定代表人在任职期间发生本条例第十二条所列情形之一的，应当向登记机关申请变更登记。
第二十六条 市场主体变更经营范围，属于依法须经批准的项目的，应当自批准之日起30日内申请变更登记。许可证或者批准文件被吊销、撤销或者有效期届满的，应当自许可证或者批准文件被吊销、撤销或者有效期届满之日起30日内向登记机关申请变更登记或者办理注销登记。
第二十七条 市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地登记机关申请变更登记。迁出地登记机关无正当理由不得拒绝移交市场主体档案等相关材料。
第二十八条 市场主体变更登记涉及营业执照记载事项的，登记机关应当及时为市场主体换发营业执照。
第二十九条 市场主体变更本条例第九条规定的备案事项的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关办理备案。农民专业合作社（联合社）成员发生变更的，应当自本会计年度终了之日起90日内向登记机关办理备案。
第三十条 因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外。
市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。
市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。
市场主体歇业的期限最长不得超过3年。市场主体在歇业期间开展经营活动的，视为恢复营业，市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
市场主体歇业期间，可以以法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所。
第三十一条 市场主体因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的，应当依法向登记机关申请注销登记。经登记机关注销登记，市场主体终止。
市场主体注销依法须经批准的，应当经批准后向登记机关申请注销登记。
第三十二条 市场主体注销登记前依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单通过国家企业信用信息公示系统公告。清算组可以通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告。
清算组应当自清算结束之日起30日内向登记机关申请注销登记。市场主体申请注销登记前，应当依法办理分支机构注销登记。
第三十三条 市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。
市场主体应当将承诺书及注销登记申请通过国家企业信用信息公示系统公示，公示期为20日。在公示期内无相关部门、债权人及其他利害关系人提出异议的，市场主体可以于公示期届满之日起20日内向登记机关申请注销登记。
个体工商户按照简易程序办理注销登记的，无需公示，由登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，可以直接办理注销登记。
市场主体注销依法须经批准的，或者市场主体被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者被列入经营异常名录的，不适用简易注销程序。
第三十四条 人民法院裁定强制清算或者裁定宣告破产的，有关清算组、破产管理人可以持人民法院终结强制清算程序的裁定或者终结破产程序的裁定，直接向登记机关申请办理注销登记。
第四章 监督管理
第三十五条 市场主体应当按照国家有关规定公示年度报告和登记相关信息。
第三十六条 市场主体应当将营业执照置于住所或者主要经营场所的醒目位置。从事电子商务经营的市场主体应当在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识。
第三十七条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。
营业执照遗失或者毁坏的，市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统声明作废，申请补领。
登记机关依法作出变更登记、注销登记和撤销登记决定的，市场主体应当缴回营业执照。拒不缴回或者无法缴回营业执照的，由登记机关通过国家企业信用信息公示系统公告营业执照作废。
第三十八条 登记机关应当根据市场主体的信用风险状况实施分级分类监管。
登记机关应当采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对市场主体登记事项进行监督检查，并及时向社会公开监督检查结果。
第三十九条 登记机关对市场主体涉嫌违反本条例规定的行为进行查处，可以行使下列职权：
（一）进入市场主体的经营场所实施现场检查；
（二）查阅、复制、收集与市场主体经营活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
（三）向与市场主体经营活动有关的单位和个人调查了解情况；
（四）依法责令市场主体停止相关经营活动；
（五）依法查询涉嫌违法的市场主体的银行账户；
（六）法律、行政法规规定的其他职权。
登记机关行使前款第四项、第五项规定的职权的，应当经登记机关主要负责人批准。
第四十条 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，受虚假市场主体登记影响的自然人、法人和其他组织可以向登记机关提出撤销市场主体登记的申请。
登记机关受理申请后，应当及时开展调查。经调查认定存在虚假市场主体登记情形的，登记机关应当撤销市场主体登记。相关市场主体和人员无法联系或者拒不配合的，登记机关可以将相关市场主体的登记时间、登记事项等通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，公示期为45日。相关市场主体及其利害关系人在公示期内没有提出异议的，登记机关可以撤销市场主体登记。
因虚假市场主体登记被撤销的市场主体，其直接责任人自市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。登记机关应当通过国家企业信用信息公示系统予以公示。
第四十一条 有下列情形之一的，登记机关可以不予撤销市场主体登记：
（一）撤销市场主体登记可能对社会公共利益造成重大损害；
（二）撤销市场主体登记后无法恢复到登记前的状态；
（三）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十二条 登记机关或者其上级机关认定撤销市场主体登记决定错误的，可以撤销该决定，恢复原登记状态，并通过国家企业信用信息公示系统公示。
第五章 法律责任
第四十三条 未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。
第四十四条 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。
第四十五条 实行注册资本实缴登记制的市场主体虚报注册资本取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，处虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
实行注册资本实缴登记制的市场主体的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，或者在市场主体成立后抽逃出资的，由登记机关责令改正，处虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。
第四十六条 市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第四十七条 市场主体未依照本条例办理备案的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处5万元以下的罚款。
第四十八条 市场主体未依照本条例将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。
从事电子商务经营的市场主体未在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识的，由登记机关依照《中华人民共和国电子商务法》处罚。
市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。
第四十九条 违反本条例规定的，登记机关确定罚款金额时，应当综合考虑市场主体的类型、规模、违法情节等因素。
第五十条 登记机关及其工作人员违反本条例规定未履行职责或者履行职责不当的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十一条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 法律、行政法规对市场主体登记管理违法行为处罚另有规定的，从其规定。
第六章 附 则
第五十三条 国务院市场监督管理部门可以依照本条例制定市场主体登记和监督管理的具体办法。
第五十四条 无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况另行规定。
第五十五条 本条例自2022年3月1日起施行。《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《企业法人法定代表人登记管理规定》同时废止。
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解读
李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
司法部、市场监管总局负责人就《中华人民共和国市场主体登记管理条例》答记者问
聚焦登记难、办证难、注销难……市场主体登记管理条例出台将带来哪些利好？
中华人民共和国市场主体登记管理条例
中华人民共和国市场主体登记管理条例
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中华人民共和国市场主体登记管理条例
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》已经2021年4月14日国务院第131次常务会议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
企业备案提交材料规范_办事指南_中国政府网
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首页 > 服务 > 主题服务•开办设立 > 办事指南
企业备案提交材料规范
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-11-12 11:05 来源： 工商总局网站
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说明：
1、办理企业名称预先核准、登记、备案等，可登录“中国企业登记网”下载相关表格。
2、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。
3、提交材料未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由申请人签署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。
4、提交材料涉及签署的，未注明签署人的，自然人由本人签字；法人和其他组织由法定代表人或负责人签字，并加盖公章。
公司备案提交材料规范
1.《公司登记（备案）申请书》。
2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3.法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
4.备案事项证明文件。
◆章程备案。提交修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签署）；关于修改公司章程的决议、决定（其中股东变更登记无须提交该文件，公司章程另有规定的，从其规定。有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议；股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录；一人有限责任公司提交股东签署的书面决定；国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件）。法律、行政法规和国务院决定规定修改公司章程必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
◆董事、监事、经理备案。提交有关董事、经理、监事发生变动的文件。有限责任公司提交股东会决议（由符合章程规定表决通过比例的股东签署）、董事会决议（由公司董事签字）或其他批准文件。股份有限公司提交股东大会会议记录（由股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认）、董事会决议（由公司董事签字）。一人有限责任公司提交股东签署的书面决定、董事会决议（由公司董事签字）。国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的书面决定（加盖公章）、董事会决议（由公司董事签字）。提交新任董事、监事、经理身份证件复印件。
◆增设/注销分公司备案。增设分公司备案提交分公司营业执照复印件，注销分公司备案提交分公司注销登记通知书。
◆公司清算组备案。有限责任公司提交股东会关于成立清算组的决议（由代表三分之二以上表决权的股东签署）。股份有限公司提交关于成立清算组的股东大会记录（由股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认）。一人有限责任公司提交股东签署的关于成立清算组的书面文件。国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构关于成立清算组的书面文件（加盖公章）。人民法院组织清算的无须提交股东会决议，提交人民法院成立清算组的决定。人民法院裁定解散的，还应提交法院的裁定文件。依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销的还应提交行政机关的相关决定。
5.公司营业执照复印件。
注：
1.依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的公司修改章程等有关事项申请备案的适用本规范。其中，公司依照《公司法》第一百八十条规定解散、按照《公司登记管理条例》第四十二条规定申请清算组成员备案适用本规范。公司经人民法院裁定进入破产程序的，不适用本规范。
2.公司备案与公司有关变更登记同时申请时，可一并提交有关材料。
非公司企业法人备案提交材料规范
1.《非公司企业法人登记（备案）申请书》。
2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3.法律、行政法规和国务院决定规定备案事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。
4.备案事项证明文件。
◆章程备案。提交修改后的企业法人章程或者企业法人章程修正案（主管部门〔出资人〕加盖公章）。
◆非公司企业法人主管部门（出资人）变动备案。提交（1）企业原主管部门（出资人）的上级机关同意其转让的批准文件、变动后主管部门（出资人）的上级机关同意其受让的批准文件。（2）企业原主管部门（出资人）与变动后主管部门（出资人）签署的转让协议（国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构决定划转的可不提交）。（3）变动后主管部门（出资人）的主体资格证明：主管部门（出资人）为企业的，提交营业执照复印件；主管部门（出资人）为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；主管部门（出资人）为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；主管部门（出资人）为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；其他主管部门（出资人）提交有关法律法规规定的资格证明。（4）变动后的主管部门（出资人）为国有企业或者事业单位的，提交国有资产产权登记证明。
5.企业营业执照复印件。
注：
1.依照《企业法人登记管理条例》登记的企业法人修改企业章程等事项申请备案的适用本规范。
2.非公司企业法人备案与非公司企业法人有关变更登记同时申请时，可一并提交有关材料。
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市场监管总局关于印发 《市场主体登记文书规范》 《市场主体登记提交材料规范》的通知
03-02
市场监管总局 国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知
08-04
市场监管总局等六部门关于开展企业开办标准化规范化试点工作的通知
08-04
政策法规
法律
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其他
中华人民共和国外商投资法
03-12
中华人民共和国全民所有制工业企业法
12-28
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
08-13
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
08-13
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
08-13
中华人民共和国中外合作经营企业法
06-02
促进个体工商户发展条例
12-29
中华人民共和国市场主体登记管理条例
03-22
企业名称登记管理规定
01-25
中华人民共和国外商投资法实施条例
03-12
优化营商环境条例
03-12
中华人民共和国公司登记管理条例
08-04
企业名称登记管理规定实施办法
10-09
中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则
03-22
外商投资企业授权登记管理办法
03-16
国家工商行政管理总局令第76号 企业经营范围登记管理规定
09-11
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则
03-01
公司注册资本登记管理规定
02-28
登记注册局企业名称申报电话咨询服务规范
06-03
市场监管总局登记注册局关于进一步做好企业登记档案资料查询工作的通知（登注函字〔2020〕157号)
08-06
各类市场主体设立登记条件
06-29
外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法
09-12
中国银行保险监督管理委员会令(2018年第4号）
07-04
外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）
07-04
小微企业、个体工商户、专业市场党建工作
文件发布
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工作动态
市场监管总局关于印发《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》的通知
10-09
市场监管总局关于印发《小微企业个体工商户专业市场党建工作2022年工作要点》的通知
03-18
中共中央印发《中国共产党组织工作条例》
03-17
市场监管总局下发通知要求配合各级党委组织部门进一步做好小微企业、个体工商户、专业市场党建工作
02-28
中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
05-16
中共中央关于加强党的政治建设的意见
03-18
市场监管总局召开“小个专”党建工作领导小组第二次全体会议
08-03
市场监管总局召开小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组第一次全体会议
06-22
市场监管总局成立小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组
06-22
全国市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作电视电话会议在北京召开
03-17
河南“小个专”党建先进典型巡回宣讲活动启动
05-20
河北精准发力推进“小个专”党建工作高效开展
12-23
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市场监管总局关于公开征求《食品安全违法行为首违不罚、轻微违法行为不予处罚清单（征求意见稿）》意见的公告
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市场监管总局关于公开征求《保健食品原料人参西洋参灵芝备案产品技术要求（征求意见稿）》意见的公告
02-08
市场监管总局关于公开征求《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定（征求意见稿）》意见的公告
02-06
市场监管总局关于公开征求《关于参与国际电工委员会合格评定体系活动的管理规定
（征求意见稿）》的通知
01-26
市场监管总局关于公开征求《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知（征求意见稿）》意见的公告
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激发市场活力 规范市场秩序——央视新闻联播专访国家市场监督管理总局局长张工
01-10
权威访谈｜国家市场监督管理总局局长张工谈2021年市场热点问题
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推进年报公示工作 助力营商环境提升——专访市场监管总局信用监管司司长刘燕
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人民网强国访谈：营造良好营商环境 建设国家企业信用信息公示系统
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个体工商户登记指南
2019-07-24 09:11
来源：
市场监管总局网站
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市场主体登记注册
法律法规依据
个体工商户条例
个体工商户登记管理办法
中华人民共和国个人独资企业法
个人独资企业登记管理办法
中华人民共和国合伙企业法
中华人民共和国合伙企业登记管理办法
中华人民共和国农民专业合作社法
农民专业合作社登记管理条例
中华人民共和国公司法
中华人民共和国公司登记管理条例
申请流程
1.个体工商户
A申请：
（1）申请人或者委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记。
（2）登记机关委托其下属工商所办理个体工商户登记的，到经营场所所在地工商所登记。
（3）申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起5日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。
B受理：
（1）对于申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。
申请材料不齐全或者不符合法定形式，登记机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，登记机关应当允许申请人当场更正。
（2）登记机关受理登记申请，除当场予以登记的外，应当发给申请人受理通知书。
对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。
申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。
C审查和决定：
登记机关对决定予以受理的登记申请，根据下列情况分别做出是否准予登记的决定：
（1）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记，并发给申请人准予登记通知书。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。登记机关应当自受理登记申请之日起15日内做出是否准予登记的决定。
（2）对于以邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请并经登记机关受理的，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内做出是否准予登记的决定。
（3）登记机关做出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人营业执照。
不予登记的，应当发给申请人个体工商户登记驳回通知书。
2.个人独资企业
A申请：
由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地登记机关申请设立登记。
B受理、审查和决定：
登记机关应当在收到全部文件之日起15日内，做出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的发给营业执照；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
3.合伙企业
A申请：
由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企业登记机关申请设立登记；
B受理、审查和决定：
申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给合伙企业营业执照。
除前款规定情形外，企业登记机关应当自受理申请之日起20日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给合伙企业营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
4.农民专业合作社
A申请：
由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关申请设立登记；
B受理、审查和决定：
申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。
除前款规定情形外，登记机关应当自受理申请之日起20日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
5.有限责任公司
A申请：
由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。
B受理：
公司登记机关根据下列情况分别做出是否受理的决定：
①申请文件、材料齐全，符合法定形式的，或者申请人按照公司登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的，决定予以受理。
②申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。
③申请文件、材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场予以更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；经确认申请文件、材料齐全，符合法定形式的，决定予以受理。
④申请文件、材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，将申请文件、材料退回申请人；属于5日内告知的，收取申请文件、材料并出具收到申请文件、材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请文件、材料之日起即为受理。
⑤不属于公司登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。
公司登记机关对通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，自收到申请文件、材料之日起5日内做出是否受理的决定。
C审查和决定：
公司登记机关对决定予以受理的登记申请，分别情况在规定的期限内做出是否准予登记的决定：
①对申请人到公司登记机关提出的申请予以受理的，当场做出准予登记的决定。
②对申请人通过信函方式提交的申请予以受理的，自受理之日起15日内做出准予登记的决定。
③通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提交申请的，申请人应当自收到《受理通知书》之日起15日内，提交与电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等内容一致并符合法定形式的申请文件、材料原件；申请人到公司登记机关提交申请文件、材料原件的，当场做出准予登记的决定；申请人通过信函方式提交申请文件、材料原件的，自受理之日起15日内做出准予登记的决定。
④公司登记机关自发出《受理通知书》之日起60日内，未收到申请文件、材料原件，或者申请文件、材料原件与公司登记机关所受理的申请文件、材料不一致的，做出不予登记的决定。
公司登记机关需要对申请文件、材料核实的，自受理之日起15日内做出是否准予登记的决定。
D发照：
公司登记机关做出准予公司设立登记决定的，出具《准予设立登记通知书》，告知申请人自决定之日起10日内，领取营业执照。
公司登记机关做出不予登记决定的，出具《登记驳回通知书》，说明不予登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
提交材料
1.个体工商户
需准备的材料：
（1）经营者签署的个体工商户注册登记申请书；
（2）委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证明；
（3）经营者身份证明；
（4）经营场所证明；
（5）《个体工商户名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（6）申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件；
（7）申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件；
（8）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
2.个人独资企业
需准备的材料：
（1）投资人签署的《个人独资企业登记（备案）申请书》；
（2）投资人身份证明；
（3）投资人委托代理人的，应当提交投资人的委托书原件和代理人的身份证明或资格证明复印件（核对原件）；
（4）企业住所证明；
（5）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（6）从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
（7）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
3.合伙企业
需准备的材料：
（1）全体合伙人签署的《合伙企业登记（备案）申请书》；
（2）全体合伙人的主体资格证明或者自然人的身份证明；
（3）全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；
（4）全体合伙人签署的合伙协议；
（5）全体合伙人签署的对各合伙人缴付出资的确认书；
（6）主要经营场所证明；
（7）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（8）全体合伙人签署的委托执行事务合伙人的委托书；执行事务合伙人是法人或其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明复印件（核对原件）；
（9）以非货币形式出资的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书或者经全体合伙人委托的法定评估机构出具的评估作价证明；
（10）法律、行政法规或者国务院规定设立合伙企业须经批准的，或者从事法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的经营项目，须提交有关批准文件；
（11）法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业需要提交合伙人的职业资格证明的，提交相应证明；
（12）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
4.农民专业合作社
需准备的材料：
（1）《农民专业合作社登记（备案）申请书》；
（2）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
（3）全体设立人签名、盖章的章程；
（4）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；
（5）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；
（6）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；
（7）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；
（8）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明；
（9）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（10）农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件；
（11）法律、行政法规规定的其他文件。
5.有限责任公司
需准备的材料：
（1）公司法定代表人签署的设立登记申请书；
（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；
（3）公司章程；
（4）股东的主体资格证明或者自然人身份证明；
（5）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；
（6）公司法定代表人任职文件和身份证明；
（7）企业名称预先核准通知书；
（8）公司住所证明；
（9）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
法律、行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，还应当提交批准文件。
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个体工商户登记指南
市场监管总局关于启用新版营业执照的通知
市场监管总局关于启用新版营业执照的通知
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标题：
市场监管总局关于启用新版营业执照的通知
索引号：
2019-1546419400817
主题分类：
公示公告
文号：
无
所属机构：
办公厅
成文日期：
2018年12月24日
发布日期：
2019年01月02日
市场监管总局关于启用新版营业执照的通知
发布时间：2019-01-02 04:56
市场监管总局关于启用新版营业执照的通知
国市监注〔2018〕253号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）:
营业执照是登记机关依法颁发给各类市场主体的重要凭证，是市场主体登记工作的直接体现。商事制度改革以来，营业执照所关联的市场主体信息越来越丰富，应用领域越来越广泛。随着机构改革的稳步推进，市场监管总局决定，对现版营业执照进行改革，调整相关内容，重新设计并启用新版营业执照。现将有关事项通知如下：
一、调整版面内容。新版营业执照照面版式统一调整为横版，设有正本和副本。正本尺寸为: 297mm（高）×420mm（宽）；副本内芯尺寸为：210mm（高）×297mm（宽）。副本配套发放封皮，副本封皮尺寸为：225mm（高）×310mm（宽）。正副本照面按照《营业执照印制标准（2019年版）》印制国徽、边框、标题（营业执照）、国家企业信用信息公示系统网址、登记机关公章、年月日、国家市场监督管理总局监制等内容。正副本照面按照《营业执照打印标准（2019年版）》打印统一社会信用代码及号码、记载事项名称及内容、二维码等内容，其中副本照面加打年报提示语。《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》《外国（地区）企业常驻代表机构代表证》中的监制单位名称等一并进行调整。
二、增加二维码功能。新版营业执照对原版营业执照的二维码功能进行统一调整，实现二维码与国家企业信用信息公示系统上公示的企业信息精准联接，并在营业执照上增加“扫描二维码登录‘国家企业信用信息公示系统’了解更多登记、备案、许可、监管信息”提示语，鼓励社会各界通过扫描二维码直接查询该市场主体的公示信息，方便社会各界了解市场主体情况，进一步扩大营业执照在社会管理领域的重要作用，为市场主体自律、部门监管和社会共治奠定坚实基础。
三、保持8种格式。新版营业执照维持原版执照的8种格式不变，以保证法定记载事项清晰明确，保持营业执照的稳定性和一贯性。即：A格式适用公司法人，B格式适用非公司法人，C格式适用合伙企业，D格式适用农民专业合作社法人，E格式适用个人独资企业，F格式适用个体工商户，G格式适用内资非法人企业、内资非公司企业分支机构、内资分公司、外商投资企业分支机构、合伙企业分支机构、个人独资企业分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动等，H格式适用农民专业合作社分支机构。
四、领取印制资料。新版营业执照由市场监管总局委托制作单位制成印刷胶片、水印纸样和执照样品，版权归总局所有，免费发放各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）使用并提供相关技术支持。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）应当自收到本通知之日起15日内，指派专人持介绍信到总局领取印刷胶片、水印纸样和执照样品。
五、加强印刷管理。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）统一负责本辖区新版营业执照和《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》《外国（地区）企业常驻代表机构代表证》印制的组织工作。要按照有关规定和印制标准中明确的资质要求确定印制企业，加强对印制质量、数量等工作的监督管理，保证印制质量和安全。对于产品质量不合格的印制企业，禁止其产品出厂，并予以销毁；对于擅自将印制的执照流传到社会的印制企业，应取消对该企业的印制委托；未经省一级市场监管部门确定或其他非法印制营业执照的，要依法予以处理。
六、规范民族文字使用。民族自治地区已经按照《工商总局关于启用新版营业执照有关问题的通知》（工商企字〔2014〕30号）要求由原省（自治区）工商局报原工商总局批准并备案的，可以在新版营业执照上同时使用本民族文字。未报原工商总局批准并备案的，应当由省（自治区）市场监管部门报市场监管总局批准并备案后，方可同时使用少数民族文字。
七、按时启用换发。自2019年3月1日起，经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，颁发新版营业执照（含新版《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》《外国（地区）企业常驻代表机构代表证》，下同）。之前存续的各类市场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以申请换发新版营业执照。
八、推进电子营业执照应用。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）要按照市场监管总局的标准规范做好电子营业执照的改版工作，对于领取了新版纸质营业执照的市场主体要同步生成新版电子营业执照并存入电子营业执照库。要继续推进电子营业执照跨区域、跨行业、跨领域的应用，鼓励市场主体下载并使用电子营业执照。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）要加强领导，精心组织，强化责任，做好准备，确保按时进行新版营业执照的启用换发工作。新版营业执照在使用中出现的情况及问题，要及时报告市场监管总局。
市场监管总局
2018年12月19日